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湖南省公共資源交易監督管理辦法
【發布部門】 湖南省政府【發文字號】 湖南省人民政府令第295號
【發布日期】 2019.06.12【實施日期】 2019.08.01
【時效性】 尚未生效【效力級別】 地方政府規章
【法規類別】 資源綜合利用
【全文】法寶引證碼CLI.11.1526673    

湖南省人民政府令
(第295號)


  《湖南省公共資源交易監督管理辦法》已經2019年5月16日省人民政府第35次常務會議通過,現予公布,自2019年8月1日起施行。

省長 許達哲

2019年6月12日

  湖南省公共資源交易監督管理辦法

  第一條 為了加強公共資源交易的監督管理,促進公共資源交易市場健康有序發展,根據國家有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本省行政區域內涉及公共利益、公眾安全領域的具有公有性、公益性資源的交易活動的監督管理。

  第三條 省、設區的市、自治州人民政府設立的公共資源交易管理機構是本級政府公共資源交易綜合協調機構,負責統籌指導本行政區域內公共資源交易重大事項,協調相關部門推進公共資源交易管理等工作。公共資源交易管理機構的日常工作由公共資源交易管理機構辦公室承擔。

  第四條 縣級以上人民政府發展改革、財政、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、醫療保障等部門(以下簡稱行政監督部門)按照職責分工,依法對本行業公共資源交易活動實施監督管理。

  縣級以上人民政府其他有關部門依法履行與公共資源交易活動有關的監督管理職責。

  第五條 省、設區的市、自治州公共資源交易中心是公共資源交易平臺服務機構,負責管理公共資源交易平臺,為公共資源交易活動提供綜合服務和交易見證,配合公共資源交易綜合協調機構和行政監督部門做好公共資源交易的監督管理的相關工作。

  省公共資源交易平臺服務機構對設區的市、自治州公共資源交易平臺服務機構的業務工作進行指導。

  第六條 公共資源交易項目實行全省統一目錄管理。省公共資源交易綜合協調機構會同本級行政監督部門擬訂公共資源交易目錄,報省人民政府批準后實施。行政監督部門應當督促交易目錄內的項目進入公共資源交易平臺交易。

  需要對公共資源交易目錄進行調整的,按前款規定執行。

  第七條 省人民政府行政監督部門按照行業分類制定全省統一的公共資源交易規則和管理制度。

  省、設區的市、自治州公共資源交易平臺服務機構根據行政監督部門制定的規則和制度,制定公共資源交易平臺服務機構現場管理制度,經本級相關行政監督部門同意后,報公共資源交易綜合協調機構備案。

  第八條 省公共資源交易綜合協調機構會同本級行政監督部門、省公共資源交易平臺服務機構建立全省統一的公共資源交易電子服務系統和電子監管系統。

  第九條 縣級以上人民政府行政監督部門對本行業進入公共資源交易平臺的交易項目依法進行審核或者備案。有下列情形之一的項目,不得進入公共資源交易平臺交易:

  (一)產權歸屬關系不清或者處置權限有爭議的;

  (二)司法和行政機關依法查封或者限制交易的;

  (三)應當依法審批、核準、評估而未依法履行相應程序的;

  (四)法律、法規、規章規定的其他禁止情形。

  第十條 縣級以上人民政府行政監督部門應當督促公共資源交易目錄內項目的發起方按照法定程序進場交易,并按照規定在行政監督部門依法指定媒體和省公共資源交易電子服務系統同步發布內容一致的交易信息。發布內容不一致時,以行政監督部門依法指定媒體發布的為準。

  第十一條 公共資源交易平臺服務機構應當為公共資源交易活動和行政監管提供必要的場所和條件,維護交易現場管理秩序,對交易過程進行見證。

  公共資源交易平臺服務機構在交易過程中發現違法行為應當報告行政監督部門,行政監督部門應當依法處理。

  第十二條 縣級以上人民政府行政監督部門應當按照法定權限和程序對公共資源交易過程進行監督,對公共資源交易項目發起方、響應方、中介機構、評標評審專家等參與主體的違法行為及時處理,對平臺服務機構的違規操作及時報告相關公共資源交易綜合協調機構處理。

  第十三條 公共資源交易實行信息公開公示制度。公共資源交易平臺服務機構應當按照規定將交易過程和交易結果等信息通過省公共資源交易電子服務系統予以公開。法律、法規、規章規定不公開的除外。

  第十四條 省人民政府應當按照國家專業分類標準,建立全省統一的公共資源交易專家庫,實現專家資源共享和統一管理。省級行政監督部門負責本行業專家的認定和監督,配合省公共資源交易綜合協調機構做好專家庫管理和專家準入、考評、退出、獎勵懲戒制度建設。

  參與公共資源交易項目評標、評審等活動的專家,應當在相關行政監督部門的監督下,由公共資源交易平臺服務機構組織從公共資源交易專家庫中隨機抽取產生。

  政府采購等相關的法律、法規對專家庫管理和專家產生另有規定的,從其規定。

  第十五條 公共資源交易綜合協調機構應當加強對公共資源交易平臺服務機構日常工作的指導和監督。公共資源交易平臺服務機構不得有以下行為:

  (一)向公共資源交易雙方指定招標、拍賣、工程造價等中介機構;

  (二)通過設置限制性條件阻礙或者排

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